Офіційні документи

Мультимедія

Бібліотека PDF

Eng. / Fr. /
Ru. / Ukr.

Трастові фонди «Партнерства заради миру»: сприяючи реформі безпеки та оборони

Окремі країни – члени Альянсу та держави-партнери надають допомогу у проведенні практичних проектів у галузі демілітаризації та оборонної реформи в країнах-партнерах у рамках індивідуальних проектів за програмою «Партнерство заради миру». 

Однією із ключових цілей є надання допомоги у безпечному знищенні арсеналів надлишкових та застарілих протипіхотних мін, боєприпасів та озброєнь. Іншим пріоритетним напрямом є допомога країнам-партнерам подолати негативні наслідки оборонної реформ, зокрема, завдяки таким ініціативам, як перепідготовка колишніх військовослужбовців та конверсія військових баз для цивільного застосування.

Політика Трастових фондів є невід’ємною частиною програми НАТО «Партнерство заради миру» (ПЗМ), яку спрямовано на організацію практичної співпраці у галузі безпеки, причому будь-яка країна-партнер може звернутися за допомогою. Можливість використовувати Трастові фонди НАТО було також запропоновано середземноморським країнам, які беруть участь у програмі Середземноморського діалогу НАТО, та державам більш широкого регіону Близького Сходу, а також Стамбульській ініціативі співпраці та Афганістану.

У період з 2000 до 2007 року на проекти Трастових фондів НАТО було загалом зібрано майже 35 мільйонів євро, завдяки чому вдалося знищити майже 4,1 мільйона одиниць протипіхотних мін, 530 висотних ракет протиповітряної оборони, 1500 тонн хімікатів, включаючи ракетне паливо, 118 тис. одиниць стрілецької зброї та легкого озброєння, 8700 тонн боєприпасів, 1 тис. переносних ракетно-зенітних комплексів (ПЗРК) та 270 тис. снарядів, що не вибухнули. У період з 2005 до 2007 року майже 5 тис. колишніх військовослужбовців дістали освіту на курсах з перепідготовки, фінансованих у рамках Трастових фондів НАТО на підтримку оборонної реформи.

Знищення надлишкових арсеналів зброї та боєприпасів знижує ризики як для окремих країн-партнерів, так і для регіону в цілому. У такий спосіб також забезпечується те, щоб ця зброя та матеріали не потрапили до рук терористів та злочинців.

Як Трастові фонди діють на практиці?

Проекти Трастових фондів фінансуються на добровільній основі окремими країнами-членами та партнерами НАТО. Зазвичай вони проводяться у тісній співпраці з іншими відповідними міжнародними організаціями.

Проекти можуть бути ініційовані як країнами НАТО, так і державами-партнерами. Кожен проект проводиться під керівництвом так званої «провідної країни», яка визначається на добровільній основі. Ця країна несе відповідальність за набуття політичної та фінансової підтримки для виконання проекту, а також призначення виконавчої структури. У рамках одного проекту може бути декілька провідних країн, причому цю роль можуть виконувати також держави-партнери. Від країни, яка отримує допомогу в рамках проекту, очікується, що вона надаватиме допомогу у межах її можливостей.

Більше…

Які органи НАТО відіграють провідну роль?

Агенція НАТО з питань постачання та обслуговування (NAMSA), яку розташовано у Люксембурзі, відіграє провідну роль у розробці та реалізації проектів Трастового фонду. Вона надає технічні консультації та низку послуг з менеджменту. Провідні країни часто визначали NAMSA виконавчою структурою проектів у галузі демілітаризації. У цій якості вона здійснювала контроль над розробкою проектних пропозицій, а також конкурентних тендерів з метою забезпечення прозорості та раціонального використання коштів, виділених на реалізацію проекту.

Після погодження проектної пропозиції з провідною країною та країною-партнером, про яку йдеться, її подають на розгляд Політико-військового керівного комітету. Цей орган є офіційним форумом для обговорення проекту і  залучення необхідної підтримки та ресурсів.

Як розвивалася політика?

Політику Трастових фондів було запроваджено у вересні 2000 року з метою надання допомоги країнам-партнерам у безпечному знищенні наявних у них запасів протипіхотних мін. У такий спосіб Альянс набув практичного механізму, який дає змогу допомогти країнам-партнерам виконати їхні зобов’язання в рамках Оттавської конвенції із заборони використання, накопичення, виробництва та передачі протипіхотних мін та щодо їх знищення.

Завдяки успіху, якого спочатку було досягнуто щодо утилізації протипіхотних мін, політику Трастових фондів було поширено на звичайні озброєння, стрілецьку зброю та легке озброєння. Останнім часом масштаби програми Трастових фондів НАТО було збільшено на підтримку ініціатив оборонної реформи.