Eng. / Fr. /
Страны-члены и партнеры НАТО поддерживают на индивидуальной основе практические проекты по уничтожению оружия и по оборонной реформе в партнерских странах с помощью механизма индивидуальных Трастовых фондов программы «Партнерство ради мира».
Первая главная задача – помощь в деле безопасного уничтожения арсеналов избыточных и устаревших противопехотных мин, оружия и боеприпасов. Другой приоритет – оказание содействия странам-партнерам в управлении последствиями оборонной реформы посредством таких инициатив, как переподготовка бывших военнослужащих и переоборудование военных баз под использование для гражданских трастой.
Механизм трастовых фондов является неотъемлемым элементом программы НАТО «Партнерство ради мира» (ПРМ), нацеленной на практическое сотрудничество в области обеспечения безопасности. Запросить о содействии может любая партнерская страна. Использование трастовых фондов стало возможным также для стран Средиземноморского региона и большого Ближнего Востока, участвующих в программе НАТО «Средиземноморский диалог» и Стамбульской инициативе сотрудничества, и Афганистана.
В период с 2000 по 2007 гг. на проекты по линии трастовых фондов было пожертвовано около 35 млн. €. В результате реализации этих проектов было уничтожено примерно 4,1 млн. единиц противопехотных мин, 530 единиц высотных зенитных ракет, 1500 тонн химикатов, включая ракетное топливо, 118 тыс. единиц легкого стрелкового оружия, 8,7 тыс. тонн боеприпасов, 1 тыс. единиц переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК) и 270 тыс. единиц неразорвавшихся боеприпасов. С 2005 по 2007 гг. около 5 тыс. бывших военнослужащих было оказано содействие по их переподготовке в рамках проектов по линии трастовых фондов, осуществлявшихся в области оборонной реформы.
Уничтожение избыточных запасов оружия и боеприпасов снижает исходящую от них потенциальную угрозу, как для страны-партнера, так и для всего региона. Тем самым гарантируется, что подобные материалы не попадут в руки террористов и преступников.
Проекты по линии трастовых фондов финансируются из добровольных индивидуальных пожертвований стран-членов и партнеров НАТО. Механизм трастовых фондов обычно подразумевает тесное сотрудничество с другими заинтересованными организациями.
Инициатором проекта могут выступать как страны-члены, так и страны-партнеры НАТО. Каждый проект возглавляет на добровольной основе «ведущая страна», которая отвечает за обеспечение политической поддержки и сбор финансовых средств для проекта, а также выбор для него организации-исполнителя. Ведущих стран может быть несколько, и эту функцию может выполнять и страна-партнер. Предполагается, что партнерская страна-получатель предоставляет максимальную поддержку проекту в пределах имеющихся у нее возможностей.
Основную роль в разработке и осуществлении проектов по линии трастовых фондов играет Агентство по техническому обеспечению и снабжению НАТО (НАМСА), базирующееся в Люксембурге. Оно дает технические консультации и предоставляет ряд управленческих услуг. НАМСА часто назначалась ведущими странами, как организация-исполнитель проектов, связанных с уничтожением оружия и боеприпасов. Это включает в себя руководство разработкой проектных предложений, а также процессом конкурентных торгов в целях обеспечения транспарентности и выгодного соотношения цены и качества в исполнении проектов.
После того, как проектное предложение согласуется ведущей страной и заинтересованной страной-партнером, его представляют на Военно-политическом руководящем комитете. Данная структура является официальным форумом для обсуждения проектов, обеспечения потенциальной поддержки и привлечения ресурсов.
Механизм трастовых фондов был введен в сентябре 2000 г. для оказания содействия партнерским странам в безопасном уничтожении запасов противопехотных мин. Он явился практическим инструментом, посредством которого НАТО может помогать странам-партнерам в выполнении их обязательств в соответствии с Оттавской конвенцией о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.
Первые успехи в области безопасного уничтожения противопехотных мин привели к тому, что механизм стал применяться к обычным вооружениям, а также легкому стрелковому оружию. В последние годы механизм трастовых фондов стал использоваться и для комплексных инициатив по оборонной реформе.
