Исследование о расширении НАТО, проведенное в 1995 году
В 1995 году Североатлантический союз провел Исследование о расширении
НАТО и опубликовал результаты исследования, в котором рассматривалось,
с какими преимуществами связано принятие новых членов и как оно должно
быть проведено.
Согласно выводу, к которому пришло исследование, с окончанием «холодной
войны» возникла уникальная возможность для укрепления безопасности во
всем евроатлантическом регионе, и расширение НАТО будет способствовать
повышению стабильности и безопасности для всех стран.
В результате исследования был сделан вывод о том, что расширение НАТО
будет способствовать укреплению безопасности и стабильности во всех странах
евроатлантического региона, так как оно будет поощрять демократические
реформы и содействовать их проведению, в том числе установлению гражданского
и демократического контроля над вооруженными силами; путем расширения
будут вырабатываться модели и традиции сотрудничества, консультаций и
достижения консенсуса, которые характеризуют взаимоотношения между членами
Североатлантического союза; расширение также будет способствовать развитию
добрососедских отношений.
Благодаря расширению НАТО оборонное планирование и формирование военных
бюджетов станут более прозрачными. Таким образом, будет укреплено доверие
среди государств и усилена общая тенденция, направленная на боле тесную
интеграцию и сотрудничество в Европе. Согласно выводам исследования, расширив
свои ряды, Североатлантический союз сможет внести больший вклад в европейскую
и международную безопасность. Расширение НАТО также приведет к углублению
и укреплению трансатлантического партнерства.
Что это означает на
практике?
Как показало исследование, стремящиеся к членству в
НАТО страны должны продемонстрировать, что они выполнили определенные
требования, в частности: в них действует демократическая политическая
система, основанная на рыночной экономике; они соблюдают руководящие
принципы, установленные ОБСЕ в отношении меньшинств; они разрешили оставшиеся
спорные вопросы с соседними государствами и провозгласили свою приверженность
принципу разрешения споров мирным путем; они способны и готовы вносить
свой вклад в работу Североатлантического союза в военном плане и достичь
оперативной совместимости с вооруженными силами других государств-членов;
они привержены демократическим взаимоотношениям между военными и гражданскими
структурами, а также демократическому государственному устройству.
Присоединившиеся страны пользуются всеми правами членов
организации и берут на себя все соответствующие обязательства. В частности,
в момент вступления они принимают все принципы, политики и процедуры,
которые были утверждены государствами-членами Североатлантического союза
до этого.
Как развивалась эта политика?
В январе 1994 года на встрече в верхах в Брюсселе главы
государств и правительств стран НАТО вновь заявили, что Североатлантический
союз открыт для членства других европейских государств, которые способны
развивать принципы, заложенные в Вашингтонском договоре, и вносить свой
вклад в обеспечение безопасности Североатлантического региона. Вслед
за решением, принятым в декабре 1994 года министрами иностранных дел
стран НАТО, в течение 1995 года союзники по НАТО рассмотрели вопрос о
том, «почему и как» будут приниматься новые члены в Североатлантический
союз. Результатом этой работы стало исследование о расширении НАТО, которое
было представлено заинтересованным странам-партнерам в сентябре 1995
года и опубликовано.
Какие органы НАТО играют
центральную роль?
Исследование подтвердило, что, как и прежде, дальнейшее
расширение рядов НАТО будет вестись путем присоединения новых государств-членов
к Североатлантическому договору, в соответствии со статьей 10 договора,
и что приглашать государства-кандидаты будет главный руководящий орган
НАТО – Североатлантический совет.