La Force de stabilisation (SFOR)
en Bosnie-Herzégovine
De décembre 1996 à décembre 2004, l'OTAN a dirigé une Force de
stabilisation (SFOR) en Bosnie-Herzégovine, ce qui a contribué
à maintenir des conditions de sécurité et a facilité la reconstruction
du pays suite à la guerre de 1992-1996.
Du fait de l'amélioration de la situation en matière de sécurité en
Bosnie-Herzégovine et dans l'ensemble de la région, l'Alliance
a mis un terme à la mission de la SFOR en décembre 2004.
L'OTAN maintient toutefois un quartier général militaire dans
le pays pour effectuer un certain nombre de tâches, qui consistent
en particulier à aider les autorités du pays à réformer
leurs structures de défense.
L'Union européenne a déployé une nouvelle force en
Bosnie-Herzégovine dans le cadre d'une opération appelée
opération Althéa, et elle assume donc le rôle principal
de stabilisation de la paix dont l'OTAN avait été chargée
précédemment aux termes de l'Accord de paix de Dayton. Conformément
aux accords passés entre les deux organisations, l'OTAN apporte son
soutien à l'opération dirigée par l'UE dans les domaines
de la planification, de la logistique et du commandement.
Et quel était le but de cette opération
?
La SFOR avait pour principale tâche d'instaurer des conditions de
sûreté et de sécurité de nature à favoriser
la reconstruction civile et politique. Elle était spécifiquement
chargée de décourager ou de prévenir toute reprise des
hostilités ; de promouvoir un climat propice à la poursuite
du processus de paix ; et, dans la limite de ses moyens et capacités,
d'apporter un soutien sélectif aux organisations civiles engagées
dans ce processus.
Comment cela s'est-il traduit dans la pratique ?
Les activités de la SFOR consistaient à effectuer des patrouilles
et à assurer la sécurité de zone, mais aussi à soutenir
la réforme du secteur de la défense et à superviser
les opérations de déminage, à arrêter les personnes
accusées de crimes de guerre et à aider les réfugiés
et les personnes déplacées à regagner leur foyer.
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Comment cela a-t-il été réalisé ?
La SFOR a succédé à la Force de mise en œuvre
(IFOR), première mission opérationnelle de grande ampleur menée
par l'Alliance dans le domaine du maintien de la paix. L'IFOR a été déployée
en Bosnie-Herzégovine en décembre 1995 pour superviser la mise
en œuvre des aspects militaires de l'Accord de paix de Dayton qui mettait
un terme à la guerre en Bosnie.
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Quels sont les pays qui ont apporté des contributions
?
Trente-six pays alliés et partenaires ont fourni des troupes à l'occasion
de ces différentes missions. En outre, cinq pays qui ne sont ni membres
de l'OTAN ni Partenaires ont fourni des soldats à divers moments pour
participer aux opérations, à savoir l'Argentine, l'Australie,
le Chili, la Malaisie et la Nouvelle-Zélande.
Quels sont les organismes de l'OTAN qui ont joué un
rôle central ?
C'est le Conseil de l’Atlantique Nord, la plus haute instance décisionnelle
de l'OTAN, qui a assuré le contrôle et la coordination politiques
des missions. Le commandement et le contrôle stratégiques ont été exercés
par le Grand quartier général des puissances alliées
en Europe (SHAPE), situé à Mons (Belgique).