Партнерство ради мира
«Партнерство ради мира» (ПРМ) – это программа практического, двустороннего
сотрудничества между НАТО и отдельными странами-партнерами, благодаря
которой эти страны могут развивать индивидуальные отношения с НАТО, самостоятельно
определяя приоритетные направления сотрудничества.
В основе программы «Партнерство ради мира» – приверженность демократическим ценностям, на которых зиждется Североатлантический союз, а цель программы – повышать стабильность, снижать угрозы миру и укреплять отношения в сфере безопасности между отдельными странами-партнерами и НАТО, а также среди самих стран-партнеров.
Что это означает на практике?
Суть программы ПРМ – это партнерство между отдельной страной и НАТО, создаваемое на индивидуальной основе, в соответствии с особыми потребностями этой страны, причем каждое из участвующих правительств выбирает, на каком уровне и в каком темпе это партнерство будет реализовано совместно с НАТО.
Политические обязательства
Формальную основу программы «Партнерство ради мира» составляет Рамочный документ, в котором излагаются конкретные положения для каждой из стран-партнеров.
Каждая страна-партнер берет на себя ряд серьезных политических обязательств: сохранять демократическое общество; соблюдать принципы международного права; выполнять обязательства, вытекающие из Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкского заключительного акта и международных соглашений о разоружении и контроле над вооружениями; воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств; не нарушать существующих границ государств; разрешать споры мирным путем.
Страны также обязуются способствовать прозрачности государственной системы оборонного планирования и формирования оборонного бюджета, обеспечивать демократический контроль над вооруженными силами, развивать потенциал, необходимый для ведения совместных действий с НАТО в рамках миротворческих и гуманитарных операций.
Как закреплено в Рамочном документе, государства-члены НАТО обязуются
проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой
страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической
независимости или безопасности. Этим механизмом воспользовались, например,
Албания и бывшая югославская Республика Македония 1
во время кризиса в Косово.
Комплекс практических мероприятий
Страны-партнеры индивидуально выбирают мероприятия в зависимости от своих устремлений и возможностей и представляют их НАТО в Презентационном документе.
Затем НАТО и каждая страна-партнер совместно разрабатывают и согласовывают Индивидуальную программу партнерства. Эти программы рассчитаны на два года и составляются на основе обширного перечня мероприятий с учетом конкретных потребностей каждой страны и ее интересов. Основное направление сотрудничества – работа, связанная с оборонной сферой, военная реформа и управление последствиями военной реформы. Но при этом сотрудничество затрагивает практически каждую область деятельности НАТО, включая оборонную политику и планирование, гражданско-военные отношения, обучение и подготовку, противовоздушную оборону, системы связи и информации, кризисное регулирование и чрезвычайное гражданское планирование.
Подробнее...
Как развивалась программа?
Создание программы «Партнерство ради мира» в 1994 году стало значительным шагом вперед на пути сотрудничества НАТО со странами-партнерами.
Подробнее...
Кто участвует?
На сегодняшний день в программе «Партнерство ради мира» участвуют 24 страны, см. список стран, составленный в алфавитном порядке, или в порядке даты присоединения к программе.
Какие органы НАТО играют основную роль?
Совет евроатлантического партнерства придает общие политические рамки сотрудничеству НАТО с партнерами и двусторонним отношениям, которые развиваются между НАТО и отдельными странами-партнерами по линии программы «Партнерство ради мира».
Подробнее...