Conseil OTAN-Russie

Le Conseil OTAN-Russie, établi au Sommet OTAN-Russie de Rome, le 28 mai 2002, a remplacé le Conseil conjoint permanent (CCP), forum de consultation et de coopération créé sur la base de l'Acte fondateur sur les relations, la coopération et la sécurité mutuelles de 1997, qui reste la base formelle des relations OTAN-Russie.

L’esprit dans lequel se déroulent les réunions a radicalement changé, la Russie et les Alliés se réunissant au sein du COR en tant que partenaires égaux "à 27" au lieu de la configuration bilatérale "OTAN+1" comme c'était le cas dans le cadre du CCP.

Quelles sont ses pouvoirs, ses tâches et ses responsabilités?

Le COR a été créé par la Déclaration de Rome intitulée "Les relations OTAN-Russie : une qualité nouvelle", fondée sur les objectifs et principes de l'Acte fondateur de 1997. Son objectif est de servir de structure et de cadre principaux pour faire avancer les relations entre l'OTAN et la Russie. Appliquant le principe du consensus, il fonctionne sur la base d'un dialogue politique constant sur les questions de sécurité afin de déceler les problèmes dès qu'ils apparaissent, de déterminer des approches communes optimales et de mener des actions conjointes, comme il conviendra.

Qui participe?

Les 26 États membres de l’OTAN et la Russie participent aux travaux du COR. Les réunions sont présidées par le Secrétaire général de l’OTAN et se tiennent au moins une fois par mois au niveau des Ambassadeurs et des Représentants militaires; le COR se réunit deux fois par an au niveau des Ministres des affaires étrangères et de la défense et des Chefs d'état-major, et, à l’occasion, au sommet.

Comment fonctionne-t-il en pratique?

Depuis sa création, le COR est devenu un mécanisme efficace de consultation, d’établissement de consensus, de coopération, de décision conjointe et d'action conjointe. Le COR a créé plusieurs comités et groupes de travail chargés de développer la coopération dans les domaines du terrorisme, de la prolifération, du maintien de la paix, de la défense contre les missiles de théâtre, de la gestion de l'espace aérien, des situations d'urgence civiles, de la réforme de la défense, de la logistique, de la coopération scientifique et des défis pour la société moderne.

Des experts ont été chargés de faire avancer les travaux consacrés à différents projets dans d'autres domaines essentiels. Une importante innovation dans le cadre du COR est la création du Comité préparatoire, qui se réunit au moins deux fois par mois pour préparer les débats au niveau des Ambassadeurs et superviser l'ensemble des activités menées par les experts sous les auspices du COR.