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Relations entre l’OTAN et l’Albanie





L’OTAN et l’Albanie collaborent activement dans plusieurs domaines, en particulier la réforme des secteurs de la défense et de la sécurité, ainsi que l’approfondissement de la réforme démocratique et institutionnelle. L’Albanie a adhéré au plan d'action pour l'adhésion (MAP) en 1999 et souhaite devenir membre de l’Alliance.

Le MAP est la concrétisation de la « politique de la porte ouverte » de l’OTAN. Dans le cadre du MAP, les Alliés offrent conseils, assistance et soutien pratique aux pays qui aspirent à devenir membres de l’Alliance pour les aider à se préparer à l’adhésion. La participation au MAP ne constitue pas une garantie d’adhésion, toute invitation étant subordonnée à la réussite de la mise en œuvre des réformes.

Outre la dimension essentielle des réformes, un autre domaine important de coopération est le soutien du pays aux opérations dirigées par l’OTAN. L’Albanie contribue à la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) en Afghanistan depuis 2003. Elle a également contribué à la force de stabilisation dirigée par l’OTAN (SFOR) en Bosnie-Herzégovine à partir de 1996, jusqu’au remplacement de la SFOR par l’opération Althea de l’Union européenne, en 2007. Par ailleurs, l’Albanie a accueilli un commandement de soutien logistique destiné à faciliter les opérations alliées de maintien de la paix au Kosovo. En 2002, ce commandement est devenu un quartier général militaire régional, le QG de l’OTAN à Tirana.

Comment la coopération se concrétise-t-elle dans la pratique ?

Dans le cadre du MAP, l’Albanie définit ses plans et son calendrier de réforme dans son programme national annuel (ANP). Les principales réformes concernent les volets politique et militaire et le secteur de la sécurité. Les priorités sont les suivantes : respect des normes démocratiques, soutien à la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, réforme de la justice, amélioration de l’administration publique et promotion des relations de bon voisinage. Les Alliés donnent des informations en retour sur les réformes prévues et en évaluent la mise en œuvre.

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Comment les relations avec l’Albanie ont-elles évolué ?

Les premiers rapports entre l’OTAN et l’Albanie remontent à 1992, année où l’Albanie a rejoint le Conseil de coopération nord-atlantique (remplacé en 1997 par le Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA)). Les relations se sont intensifiées lorsque le pays a adhéré au Partenariat pour la paix (PPP), en 1994. L’Albanie a apporté une contribution importante aux efforts déployés par l’Alliance pour mettre fin à la tragédie humanitaire au Kosovo et pour garantir la paix après la campagne aérienne. La coopération bilatérale s’est mise en place progressivement compte tenu des aspirations du pays à l’adhésion et de sa participation au MAP depuis avril 1999. Depuis le début, le monde politique et l’opinion publique sont très favorables à l’adhésion (plus de 95 pour cent de la population se déclarent en faveur de l’adhésion).

Le QG de l’OTAN à Tirana, établi en 2002 dans le but de soutenir le commandement et le contrôle de la Force pour le Kosovo (KFOR), offre également des avis, une assistance et un appui au gouvernement albanais pour la réforme de la défense.

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