Les relations entre l'OTAN et la Finlande
De gauche à droite : M. Juhan Parts, premier ministre estonien, avec Mme Tarja Halonen, présidente finlandaise.
Les relations entre l’OTAN et la Finlande ont pour cadre le Partenariat pour la paix (PPP), auquel la Finlande a adhéré en 1994. L’OTAN et la Finlande coopèrent activement à des opérations de paix et de sécurité et ont mis en place une coopération pratique dans de nombreux autres domaines. Le programme de coopération entre la Finlande et l’OTAN est défini par un programme de partenariat individuel (IPP).
La coopération de la Finlande avec l’OTAN s’appuie sur la politique de non-alignement militaire qu’elle applique de longue date, et sur un consensus politique national solide. À partir de là, la Finlande choisit des domaines de coopération avec l’OTAN qui soient en adéquation avec les objectifs des deux parties.
L'OTAN attache une grande importance à ses relations avec la Finlande. Les membres de l’Alliance voient en la Finlande un partenaire efficace et dynamique qui contribue à la sécurité internationale et qui partage des valeurs essentielles telles que la promotion de la sécurité internationale, la démocratie et les droits de l’homme.
Comment la coopération se déroule-t-elle en pratique ?
En participant au programme du PPP, la Finlande a pour principal objectif de développer et d'améliorer l'interopérabilité entre ses forces et celles de l'OTAN. L’OTAN et la Finlande énoncent de façon détaillée des mesures de coopération et un calendrier dans l’IPP finlandais, qui est approuvé par les deux parties pour deux ans. Parmi les principaux domaines de coopération, il faut citer la sécurité et le maintien de la paix, la gestion des crises, et les plans civils d’urgence.
La Finlande joint ses efforts à ceux des membres de l‘Alliance dans le cadre d’opérations de maintien de la paix et de sécurité en Bosnie-Herzégovine, au Kosovo et en Afghanistan.
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Comment les relations avec la Finlande se sont elles développées ?
La Finlande applique de longue date une politique de non-alignement militaire qui reste en vigueur aujourd’hui. Elle ne cherche donc pas à adhérer à l’OTAN, mais elle est devenue membre du nouveau PPP en 1994 pour travailler aux côtés des pays de l'Alliance dans des domaines où les objectifs bilatéraux convergent. En 1997, elle a adhéré au nouveau Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA). La Finlande manifeste un engagement politique fort à l’égard du CPEA et se montre généreuse dans ses contributions financières aux fonds d’affectation spéciale du PPP, ainsi que dans l’aide concrète qu’elle apporte à d’autres Partenaires en leur dispensant des formations.
La Finlande participe au processus de planification et d’examen (PARP) du PPP depuis 1995 afin de promouvoir l’interopérabilité de ses forces avec celles de l‘OTAN dans le cadre d’opérations de maintien de la paix. Depuis son adhésion au PPP, la Finlande se montre dynamique dans sa participation aux activités du Partenariat et elle met son expertise à la disposition d’autres Partenaires et des pays de l’Alliance, en se concentrant en particulier sur le maintien de la paix, les plans civils d’urgence et la coopération civilo-militaire.
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