Les relations entre l'OTAN et l’Autriche
Comment la coopération se déroule-t-elle en pratique ?
L’OTAN et l’Autriche fixent en détail les domaines de coopération et le calendrier correspondant dans le cadre du programme de partenariat individuel (IPP) du pays, approuvé conjointement pour une période de deux ans. Parmi les principaux domaines de coopération figurent la sécurité et le maintien de la paix, les secours d'urgence et l'aide humanitaire ainsi que les opérations de recherche et de sauvetage. L’Autriche participe, aux côtés des Alliés, à des opérations de sécurité et de maintien de la paix en Bosnie-Herzégovine, au Kosovo et en Afghanistan.
L’Autriche gère un centre de formation et d’entraînement PPP. De même, elle dirige les activités du groupe de travail régional des Balkans au sein du Groupement d’institutions d’études de défense et de sécurité dans le cadre du PPP (une association œuvrant sur une base volontaire « dans l'esprit du PPP » et financée par l'Autriche, l’Allemagne, la Suisse et les États-Unis).
La coopération dans le domaine de la sécurité
En 1996, l’Autriche a déployé des forces aux côtés de celles des Alliés pour assurer la mise en application de l’Accord de Paix de Dayton en Bosnie-Herzégovine. Elle a fourni un bataillon aux forces de maintien de la paix dirigées par l’OTAN dans ce pays jusqu’en 2001. Actuellement, elle fournit une compagnie mécanisée ainsi que des unités de soutien à la force de maintien de la paix au Kosovo (KFOR) dirigée par l’OTAN, à hauteur de quelque 600 soldats. L’Autriche prévoit de prendre le commandement de la Force opérationnelle multinationale – Sud (MNTF-S) de la KFOR début 2008.
En Afghanistan, des forces autrichiennes ont rejoint la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) en 2002, lui apportant expertise et soutien logistique. Tout au long de l’année 2005, l’Autriche a déployé des troupes à l’appui de l’équipe de reconstruction provinciale (PRT) dirigée par l'Allemagne dans la province de Kunduz, afin d'assurer la sécurité pour les élections législatives afghanes.
L’Autriche a également mis un certain nombre d’unités à disposition en prévision d'éventuelles opérations PPP. Chacun de ces déploiements est soumis à l'autorisation du Conseil des ministres autrichien et à l’approbation de la Haute Commission du Parlement autrichien.
La réforme du secteur de la défense et de la sécurité
La participation à des opérations de maintien et de soutien de la paix aux côtés des Alliés permet à l’Autriche de consolider son propre processus de transformation militaire. Le processus de planification et d’examen (PARP) du PPP influence, et renforce, les travaux de planification de l’Autriche. Par le biais du PARP, l’Autriche a déclaré un nombre croissant de forces et de capacités susceptibles d’être mises à disposition en vue d’opérations dirigées par l'OTAN. Sa capacité à participer à des opérations de soutien de la paix est encore renforcée par son adhésion au concept de capacités opérationnelles (OCC).
Les Alliés et les autres Partenaires bénéficient également de l’expertise autrichienne. Le pays contribue au programme OTAN de soutien aux réformes du secteur de la sécurité, avec une attention particulière pour la région des Balkans.
L’Autriche a apporté une contribution à des projets relevant de fonds d’affectation spéciale OTAN/PPP dans d’autres pays partenaires. Enfin, à l’instar de pays alliés et partenaires, elle a alimenté des fonds de contributions volontaires pour la destruction de mines et/ou de munitions en Albanie, en Ukraine, au Kazakhstan et en Serbie-et-Monténégro.
Les plans civils d'urgence
Les plans civils d'urgence constituent un domaine majeur de coopération. L’objectif est que l’Autriche puisse coopérer avec les pays membres de l’OTAN, les uns et les autres s’apportant un soutien mutuel pour faire face aux conséquences d’accidents majeurs ou de catastrophes dans la région euro-atlantique. Il pourrait s’agir de gérer les conséquences d'incidents impliquant des agents chimiques, biologiques, radiologiques ou nucléaires, ou de mener des opérations d’aide humanitaire en cas de catastrophe.
La science et l’environnement
Des scientifiques autrichiens ont participé à de nombreux ateliers et séminaires de recherche avancée sur les divers sujets dans le cadre du programme « La science au service de la paix et de la sécurité (SPS) » de l’OTAN, soit plus de vingt activités depuis 2005. Ces travaux portaient notamment sur l’état de préparation face au bioterrorisme, l’amélioration de la préparation aux pandémies de grippe et les nouvelles menaces biologiques.
