Le Conseil de l’Atlantique Nord
Organe suprême de décision politique de l’OTAN
Le Conseil de l’Atlantique Nord ("le Conseil") est l’organe
suprême de prise de décisions à l’OTAN. Il est composé de hauts
représentants de chaque pays membre, qui se réunissent pour examiner
des questions d'ordre politique ou opérationnel nécessitant des
décisions collectives. En d’autres termes, il offre aux pays membres
un cadre pour procéder à de larges consultations sur tous les sujets
touchant à leur sécurité.
Tous les pays membres ont le même droit d’exprimer leur point
de vue et de prendre part au consensus qui sert de base à toute décision.
Les décisions sont prises d’un commun accord, à l’unanimité.
Il n’y a pas de vote ou de décision à la majorité,
ce qui signifie que les politiques arrêtées par le Conseil de
l’Atlantique Nord traduisent la volonté collective de tous les
Etats souverains membres de l’Alliance et qu’elles sont approuvées
par eux.
Quelles sont les tâches et les responsabilités
du Conseil?
Le Conseil est doté d'une autorité politique et de pouvoirs
de décision bien réels. Il est le seul organe institué par
le Traité de l’Atlantique Nord qui, en vertu de son article
9, soit investi de l’autorité requise pour constituer "les
organes subsidiaires qui pourraient être nécessaires" à l'application
du Traité. Principal organe de décision de l’OTAN, il
supervise les processus politiques et militaires relatifs aux questions de
sécurité qui intéressent l’ensemble de l’Alliance.
Le Comité des plans de défense et le Groupe des plans nucléaires
possèdent une autorité comparable dans leur domaine de compétence
respectif.
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Qui participe aux réunions du Conseil?
Les représentants de tous les pays membres de l’OTAN siègent
au Conseil, qui peut se réunir au niveau des Représentants
permanents (Ambassadeurs), au niveau des Ministres de la défense et
des affaires étrangères, et au niveau des chefs d’Etat
et de gouvernement. Le Conseil est présidé par le Secrétaire
général.
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Comment le Conseil fonctionne-t-il dans la pratique?
Le Conseil se réunit au moins une fois par semaine, et souvent davantage,
au niveau des Représentants permanents; il se réunit deux fois
par an au niveau des Ministres de la défense et des affaires étrangères,
et occasionnellement en Sommet. Dans ce dernier cas, les Premiers ministres
et les chefs d’Etat et de gouvernement participent aux débats.
Le statut et la validité des décisions du Conseil sont les
mêmes, quel que soit le niveau auquel celui ci se réunit.
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