La Force pour le Kosovo (KFOR)
Quelles sont les origines de l’opération
?
La Force pour le Kosovo – la KFOR – dirigée par l’OTAN a été déployée au terme d’une campagne aérienne de 78 jours lancée par l’Alliance en mars 1999 pour mettre fin à la catastrophe humanitaire qui se déroulait et en inverser les effets. Cette campagne, la deuxième menée par l’OTAN dans les Balkans, faisait suite à plus d’un an de combats dans la province et à de vains efforts de la communauté internationale pour résoudre le conflit par les voies diplomatiques.
Les premiers éléments de la KFOR sont entrés au Kosovo le 12 juin 1999. Le 20 juin, toutes les forces serbes s’étaient retirées.
La KFOR comprenait à l’origine environ 50 000 hommes, mis à disposition par les pays membres de l’OTAN, des pays partenaires et des pays non membres, et placés sous un commandement et un contrôle unifiés.
Au début de 2002, les effectifs de la KFOR avaient été réduits et ramenés à environ 39 000 hommes.
L’amélioration des conditions de sécurité a permis à l’OTAN de réduire encore les effectifs, qui étaient d’environ 26 000 hommes en juin 2003 et de 17 500 à la fin de la même année.
L’évolution vers un Kosovo stable, multiethnique et démocratique a connu un coup de frein en mars 2004, lorsque des violences ont de nouveau éclaté entre Albanais et Serbes, et que des attaques ont eu lieu contre les troupes de la KFOR. Les plans de circonstance établis par l’OTAN pour répondre à une telle éventualité ont permis le déploiement rapide de quelque 2 500 hommes supplémentaires pour renforcer l’effectif existant de la KFOR.
Au Sommet d’Istanbul, en 2004, les chefs d’État et de gouvernement des pays de l’OTAN ont condamné les nouveaux épisodes de violence ethnique et réaffirmé l’engagement de l’OTAN en faveur d’un Kosovo sûr, stable et multiethnique.
Les ministres de la Défense des pays de l’OTAN ont décidé, lors de la réunion tenue en décembre 2004 à Bruxelles, de maintenir une présence forte de la KFOR au cours de l’année 2005.
En août 2005, le Conseil de l’Atlantique Nord a décidé de restructurer la KFOR et de remplacer les quatre brigades multinationales existantes par cinq forces opérationnelles. Cette modification a permis une plus grande souplesse, et notamment la suppression des restrictions au franchissement des frontières intérieures d’unités stationnées dans différents secteurs du Kosovo. Le passage de la brigade à la force opérationnelle a également permis de faire une plus large place aux opérations fondées sur le renseignement, les forces opérationnelles agissant en liaison étroite avec la police et la population locales pour la collecte d’informations.
En 2006, l’OTAN s’est engagée à maintenir une présence militaire solide, alors qu’avaient lieu les pourparlers dirigés par les Nations Unies sur le statut futur du Kosovo. L'Alliance a promis d'appuyer les dispositions de sécurité qui figureraient dans l’accord qui serait finalement adopté.
En décembre 2007, les ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN ont décidé que la KFOR resterait au Kosovo, en vertu de la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies, à moins que ce dernier n'en décide autrement. Ils ont en outre réaffirmé leur engagement à maintenir à leur niveau actuel, et sans nouvelles restrictions, les contributions des pays à la KFOR sous forme de forces, y compris de réserve.
