L'OTAN dans les Balkans
L'OTAN contribue à apporter la stabilité dans
les Balkans par le fait qu'elle dirige une mission de maintien
de la paix au Kosovo et aide les gouvernements de Bosnie-Herzégovine
et de l'ex-République yougoslave de Macédoine 1 à réformer
leurs forces armées.
L'engagement de l'OTAN dans les Balkans a marqué un tournant dans
l'histoire de l'Alliance : cette initiative allait au-delà des tâches
qui incombaient à l'Organisation au moment de la Guerre froide, à savoir
défendre le territoire de ses États membres, pour mettre l'accent
sur la gestion de crises se déroulant en dehors des frontières
traditionnelles de l'OTAN.
Alors que chaque opération avait un objectif propre et était
adaptée de façon à répondre à des situations
spécifiques, l'OTAN avait néanmoins pour but général
de favoriser l'instauration d'un environnement pacifique et stable dans les
Balkans au lendemain des guerres qui ont suivi l'éclatement de la
Yougoslavie dans les années 90.
Pour atteindre ce but, l'OTAN a soutenu les efforts de diverses organisations,
notamment de l'Union européenne, de l'Organisation pour la sécurité et
la coopération en Europe (OSCE) et des Nations Unies, avec lesquelles
elle a aussi travaillé en partenariat.
Comment cela s'est-il traduit dans la pratique ?
En Bosnie-Herzégovine et au Kosovo, l'Alliance a fait usage de la
force pour mettre un terme aux conflits puis elle a déployé des
troupes dans le but de prévenir toute reprise des hostilités
et d'établir les conditions nécessaires à l'instauration
d'un processus de paix. Dans l'ex-République yougoslave de Macédoine
1 , elle a contribué à éviter que des hostilités
n'éclatent grâce à son action diplomatique et au déploiement
préventif de troupes qui ont supervisé le désarmement
des insurgés, créant ainsi les conditions préalables
nécessaires à un processus de stabilisation et de réconciliation.
Comment l'OTAN a-t-elle organisé son action
?
L'engagement de l'OTAN dans les Balkans remonte à l'année
1992. L'Alliance a tout d'abord contrôlé et fait respecter l'embargo
sur les armes décrété par les Nations Unies pour l'ensemble
de l'ex-Yougoslavie, ainsi que les sanctions économiques visant la
Serbie-et-Monténégro. L'Alliance a ensuite contrôlé et
fait respecter l'interdiction de survol de la Bosnie-Herzégovine.
Quels sont les organismes de l'OTAN qui jouent un rôle
central ?
C'est le Conseil de l’Atlantique Nord, la plus haute instance décisionnelle
de l'OTAN, qui donne les orientations politiques pour toutes les opérations
militaires de l'Alliance. Le commandement et le contrôle stratégiques
sont exercés par le Grand quartier général des puissances
alliées en Europe (SHAPE), situé à Mons (Belgique).