Plan opérationnel révisé pour l'extension
de la mission de l'OTAN à l’ensemble de l’Afghanistan
Le 8 décembre 2005, les Ministres des affaires étrangères des pays de l'OTAN ont approuvé un plan opérationnel révisé, préparé par les autorités militaires de l'Alliance, qui guidera la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) dirigée par l'OTAN dans l’aide qu’elle apporte au gouvernement afghan pour étendre et exercer son autorité et son influence à l'ensemble du pays.
Ce plan définit les tâches que la FIAS doit assumer face aux défis que présente l'extension de ses opérations vers le sud, puis vers l'est du pays.
Il établit l’orientation stratégique à suivre pour créer les conditions nécessaires à la stabilisation du pays tout entier et à sa reconstruction. Il reconnaît la primauté du gouvernement afghan et l'importance capitale que revêt la poursuite du renforcement cohérent et systématique des institutions politiques et de la capacité sécuritaire en Afghanistan. En outre, il décrit des arrangements clairs visant à renforcer la coordination et l'harmonisation entre la mission de stabilisation de la FIAS et la mission de contre‑terrorisme de la coalition. Il met aussi en évidence la nécessité, pour la FIAS, de coopérer efficacement avec les autres grands organismes internationaux présents en Afghanistan, notamment les Nations Unies, l'Union européenne, les pays pilotes du G8 et les ONG.
Les équipes de reconstruction provinciales (PRT) continueront d'être le fer de lance de l'action de l'OTAN en Afghanistan. À ce titre, les opérations de stabilisation de la FIAS concourront à créer le climat propice à la poursuite des activités de reconstruction et d’édification de la nation.
Les principales tâches militaires de la FIAS consistent à :
- aider le gouvernement afghan à étendre son autorité à l'ensemble du pays ;
- mener des opérations destinées à assurer la stabilité et la sécurité en coordination avec les forces nationales de sécurité afghanes ;
- aider le gouvernement afghan à mener à bien le processus de réforme du secteur de la sécurité ;
- apporter des conseils et un soutien à l'armée nationale afghane ;
- apporter un soutien aux programmes du gouvernement afghan qui visent à désarmer les groupes armés illégaux.
Les principales tâches de soutien de la FIAS consistent à :
- apporter un soutien à la lutte antidrogue menée par le gouvernement afghan, avec la sanction de la communauté internationale, et ceci dans certaines limites, excluant la participation à la destruction des cultures de pavot ou d'installations de transformation et les actions militaires contre les producteurs de drogue ;
- apporter, sur demande, un soutien aux opérations d'aide humanitaire coordonnées par les organisations gouvernementales afghanes ;
- apporter un soutien à la police nationale afghane, dans la limite de ses moyens et de ses capacités.
Concrètement, qu’est-ce que cela signifie ?
- La FIAS a étendu sa présence dans le pays.
- La FIAS a mis en place des PRT supplémentaires.
- La FIAS a établi des commandements régionaux.
- Une aide accrue est apportée à l'armée nationale afghane pour son entraînement opérationnel.
- La FIAS bénéficie d'un renfort de troupes et d'éléments de soutien à mesure qu’elle se déploie vers le sud et l’est du pays, où l’environnement opérationnel est plus difficile.