Актуализирано:
09-02-2001
|
|
Страници:
Факти НАТО
Отношенията
между Русия и НАТО
През декември 2000 г. в рамките на заседанията на Постоянния
смесен съвет на министрите на отбраната и на външните
работи на страните-членки на НАТО се срещнаха с руските
си колеги, маршал Игор Сергеев и министър Игор Иванов.
Участниците приветствуваха напредъка, постигнат в диалога
между Русия и НАТО след сесиите през май и юни, когато
бяха осъществени и първите официални срещи на Постоянния
смесен съвет на равнище министри след въздушната кампания
на съюзниците. Тези срещи отбелязаха и разширяването на
работните връзки на Русия с НАТО след едногодишно прекъсване
поради различия по кризата в Косово.
И министрите на отбраната, и министрите на външните работи
потвърдиха своята готовност да работят за установяването
на силно и стабилно сътрудничество чрез Постоянния смесен
съвет връзки с цел да бъдат заздравени сигурността и стабилността
в евро-атлантическата зона, както е записано в Основополагащия
договор от 1997 г. за отношенията между НАТО и Русия (вж.
по-долу). В свое изказване на срещата на министрите на
външните работи генералният секретар на НАТО лорд Джордж
Робъртсън изтъква, че "основното послание на този
документ остава все така валидно" и че Постоянният
смесен съвет "е едно от най-важните нови институционални
структури, възникнали в периода след студената война".
Министрите на отбраната, които се срещнаха на 5 декември,
се съсредоточиха върху приоритетите в сферата на отбраната
и военната дейност. Те постигнаха споразумение по работна
програма, свързана с издирвателни и спасителни дейности
по море, и обмениха мнения относно реформата в отбраната
и преструктурирането на въоръжените сили на отделните
държави, като се договориха да продължат дискусиите и
да обмислят възможните начини за разширяване на сътрудничеството
в тази сфера. Министрите приветствуваха неотклонния напредък
в сътрудничеството между офицерите на НАТО и на Русия
в SHAPE и се споразумяха да започнат консултации за откриване
на Военна мисия за връзки на НАТО в Москва.
На срещата си, състояла се на 15 декември, министрите
на външните работи отбелязаха със задоволство широкия
обхват от теми, които представляват интерес и за НАТО,
и за Русия, и които са били обсъждани в рамките на Постоянния
смесен съвет през предходните шест месеца. Тези въпроси
включват стратегия и доктрина, контрол над въоръженията,
разпространение на въоръжения, военна инфраструктура,
проблеми на ядрените оръжия, преквалификацията на освободените
от служба военни, и издирването и спасителните операции
по море. За да се използуват резултатите от натрупаната
инерция, министрите утвърдиха конструктивна работна програма
от насоки за консултации и сътрудничество между Русия
и НАТО в рамките на Постоянния смесен съвет през 2001
г. Министрите се споразумяха да бъде открита Информационна
служба на НАТО в Москва. Размяната на писма по тази тема
между Генералния секретар на НАТО и министъра на външните
работи на Русия създадоха условия службата да бъде открита
на 20 февруари.
Общи
усилия за запазване на мира на Балканите
Обстановката в бивша Югославия бе основен елемент в дискусиите
по време на срещите и на министрите на отбраната, и на
министрите на външните работи, които приветствуваха положителните
перспективи, които се появиха в резултат на мирните и
демократични промени във Федерална република Югославия
през октомври миналата година. Министрите дадоха висока
оценка на отличното сътрудничество между частите на НАТО
и на Русия в Босна и Херцеговина и в Косово, като потвърдиха
решимостта си да изпълнят изцяло клаузите на Мирното споразумение
от Дейтън и на Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на
ООН.
В момента Русия поддържа контингент от 1,200 души в състава
на SFOR, който наброява общо около 20,000 души, както
и контингент от 3,150 души в състава на KFOR с обща численост
от 42,500 души. Въпреки различията, проявили се по време
на въздушната кампания на Съюзниците, военното сътрудничество
между частите на Русия и НАТО продължи без прекъсване
в Босна и Херцеговина, където водените от НАТО Стабилизиращи
сили (SFOR) действуват за установяването на трайна основа
за мира и стабилността. След края на 78-дневната кампания
Русия се съгласи да изпрати значителен контингент във
водените от НАТО Косовски сили (KFOR), на които ООН даде
мандат да предотвратят подновяването на конфликта и да
създадат условия за мир.
Основополагащия договор за отношенията между НАТО и Русия
Основата за сътрудничество между НАТО и Русия бе създадена
с подписания в Париж през май 1997 г. Основополагащ договор
за отношенията, сътрудничеството и сигурността между НАТО
и Русия. Този документ бе отражение на напредъка, постигнат
в развитието на отношенията между НАТО и Русия след като
Русия се присъедини към новосъздадения Северноатлантически
съвет за сътрудничество през 1991 г. (трансформиран през
1997 г. в Евро-атлантически съвет за партньорство) и към
програмата Партньорство за мир през 1994 г. Основополагащият
договор е израз на трайните ангажименти,2 поети на най-високо
политическо равнище за съвместни действия в изграждането
на траен и всеобхватен мир в евро-атлантическата зона.
Според Основополагащия договор бе създаден и Постоянният
смесен съвет като форум за консултации и сътрудничество,
който позволи на НАТО и Русия да се заемат с една сериозна
програма сферата на сигурността и сътрудничеството в областта
на отбраната. Постоянният съвет е израз на двустранните
ангажименти в изграждането на стабилен, сигурен и единен
континент на базата на партньорството и взаимния интерес.
Постоянният
смесен съвет НАТО-Русия
Постоянният смесен съвет е неделима част от рамката за
сътрудничество, създадена с Основополагащия договор. Съветът,
чието първо заседания се състоя на 18 юли 1997, се превърна
в пресечната точка на усилията за изграждане на доверие,
за преодоляване на неразбирателства и за създаване на
график за редовни консултации и сътрудничество. Основната
цел на Постоянния смесен комитет е да заздрави сътрудничеството
между НАТО и Русия и да определи възможностите за общи
действия. Редовните срещи на този орган, които започнаха
да се провежда почти всеки месец, доведоха до установяването
на нов начин на диалог и до издигането на безпрецедентно
ниво на поддържаните преди това контакти на различни нива.
Срещите се провеждат при взаимната договореност, че двете
страни си запазват правото да вземат решения независимо
една от друга. В срещите участвуват представители на различни
равнища, в това число държавни и правителствени ръководители,
министри на отбраната и на външните работи и посланици.
Началник-щабовете и военни представители на НАТО и Русия
също се срещат под егидата на Постоянния смесен съвет.
Освен обстановката на Балканите и въпросите, свързани
с мисии за поддържане на мира, дискусиите обхващат и неразпространение
на оръжията за масово унищожение, контрола над въоръженията,
реформите в сферата на отбраната, издирвателни и спасителни
работи по море, планиране в случай на бедствия, научно
сътрудничество и проблеми на околната среда.
Този текст не е официално одобрен документ на НАТО и
затова не е задължително да представя официалните възгледи
на правителствата на отделните страни-членки по всички
дискутирани политически въпроси.
Този
материал не е официално съгласуван
документ на НАТО и не ангажира
официалното мнение на отделните
правителства на държавите членки по
изложените въпроси.
|
