| Актуализирано на: 06-септември-2000 | Основна информация за НАТО |
Информацията е валидна към април 2000 |
Планът на НАТО за действие за членствоПредприетият през април 1999 г. План за действие за членство (МАР) помогна на страните-кандидатки за членство в НАТО да съсредоточат подготовката си върху изпълнението на целите и приоритетите, заложени в плана. Изпълнението на плана вече не е въпрос, който засяга само министерствата на външните работи и отбраната. Със създаването на междуведомствени механизми на национално ниво, в изпълнението на целите на плана все повече се включват и други правителствени служби, в рамките на координирани и систематични усилия. Ангажимент за осъществяване на преглед на процеса през 2002 г.На срещата на върха на НАТО във Вашингтон през април 1999 г. лидерите на алианса обещаха, че Полша, Унгария и Чешката република няма да са последните нови страни, присъединили се към Съюза, и заявиха, че процесът на разширяване ще бъде предмет на преглед през 2002 г. На срещата на най-високо равнище във Вашингтон, те стартираха и Плана за действие за членство. Деветте страни, декларирали желание за присъединяване към НАТО и участващи в Плана за действие за членство, са Албания, Бившата югославска република Македония (1), България, Естония, Латвия, Литва, Румъния, Словакия и Словения. Планът е доказателство за ангажимента на НАТО да държи вратите си отворени. Участието в плана обаче не е гаранция за бъдещо членство. Той не е просто списък с изисквания, които държавите-кандидатки трябва да изпълнят. Решението за покана на кандидати за започване на преговори ще се вземе от НАТО при консенсус и на базата на отделно разглеждане на всяка страна. Как работи планътПланът за действие за членство служи за получаването на конкретна обратна информация и съвет и от НАТО към страните, които искат да се присъединят към Съюза, по отношение на подготовката им за постигане на бъдещо членство. Планът осигурява набор от дейности, чиято цел е засилването на кандидатурата на всяка страна-кандидатка за членство. Планът не замества програмата “Партньорство за мир”. Участието на кандидатите в ПзМ и създадения към него Процес на планиране и преглед по Партньорството за мир (ПАРП) е приспособено към техните нужди. Пълното участие в ПзМ и ПАРП е от изключително значение, защото дава възможност на страните-кандидатки да постигнат оперативна съвместимост със силите на НАТО и да подготвят собствените си структури и способности за евентуално бъдещо членство. Също както Партньорството за мир, Планът за действие за членство се ръководи от принципа на "самодиференциране": страните-кандидатки могат сами да избират тези части от плана, които най-добре прилягат на собствените им национални приоритети и обстоятелства. Всички кандидати са представили Годишна национална програма за подготовката за евентуално членство. Тя покрива въпроси, свързани с политиката и икономиката, военни/отбранителни аспекти, ресурсите, сигурността и правни въпроси. Страните сами определят своите цели, задачи и график на работата. Очаква се държавите-кандидатки ежегодно да обновяват националните си програми, но промени в тях могат да се въвеждат по всяко време. НАТО следи напредъка на всяка страна-кандидат за членство и предоставя политически и технически съвети. Заседанията на Северноатлантическия съвет с всяка от тези държави се провежда през пролетта и на тях се обсъжда напредъкът на кандидатите. Срещите и работните семинари през годината с участие както на цивилни, така и на военни експерти от НАТО по различни области, помагат при обсъждането на цялата гама от теми, свързани с членството в Съюза. Годишен обобщен доклад в изпълнение на дейностите за напредъка по плана ще бъде представян на министрите на външните работи и отбраната на НАТО на техните редовни ежегодни пролетни заседания. Широкият кръг от въпроси, включени в планаОчаква се страните-кандидатки да постигнат определени цели в сферата на политиката и икономиката. Те включват мирно уреждане на международни, етнически или външни териториални спорове; демонстриране на зачитане на върховенството на закона и човешките права; установяване на демократичен контрол над въоръжените сили в съответната страна и създаване на стабилност и благосъстояние посредством икономическа свобода, социална справедливост и отговорно отношение към околната среда. Въпросите от военната сфера и отбраната са насочени към способността на държавата да допринася за колективната отбрана и новите мисии на алианса. Пълното участие в Партньорството за мир е от много голямо значение. Чрез своите Индивидуални програми за партньорство, кандидатките могат да се концентрират върху най-съществените въпроси, свързани с членството. Задачите по партньорството включват планови цели по онези области, които имат най-пряко отношение към държавите-кандидатки за членство в НАТО. Въпросите за ресурсите са съсредоточени върху необходимостта всяка държава-кандидатка да отдели достатъчно средства за отбрана, които да й позволят в бъдеще да изпълнява произтичащите от членството задължения по отношение на колективните усилия, предприемани от НАТО. Въпросите за сигурността отразяват необходимостта държавите-кандидатки да предприемат необходимите действия, гарантиращи сигурността на чувствителна информация. Правните въпроси се концентрират върху необходимостта страните-кандидатки да предприемат нужните действия, които да гарантират, че правните актове и споразумения, регулиращи сътрудничеството в рамките на НАТО, са съвместими с вътрешното законодателство. Политиката на НАТО на отворената вратаПолитиката на НАТО на отворената врата е залегнала в Северноатлантическия договор: “Страните по Договора могат, при пълно единодушие, да поканят всяка друга европейска държава, която е в състояние да развива и укрепва принципите на настоящия Договор и да допринася за сигурността в северноатлантическата зона, да се присъедини към Договора. (….)” Член 10, Североатлантически договор, Вашингтон, 4 април 1949 г. През цялата си история НАТО приемаше нови членове. Гърция и Турция се присъединиха през 1952 г., Федерална република Германия - през 1955 г., Испания - през 1982 г. В началото на 90-те години стана ясно, че разделението на европейския континент ще продължи, ако на страните от Централна и Източна Европа не бъде предложена възможността за присъединяване към институции като Европейския съюз и НАТО, отдадени на съвместното постигане на общи ценности и цели, свобода и демокрация, икономически просперитет, политическа стабилност и сигурност. На срещата в Брюксел през 1994 г. лидерите на НАТО декларираха, че те “очакват и ще приветстват разширяване на НАТО, което да обхване демократичните страни в Източна Европа.” Целта на този процес на разширяване е зоната на сигурност и стабилност, създадена на територията на членовете на НАТО за 50-те години от неговото съществуване, да стигне и до други европейски страни. Процесът не застрашава нито една държава. Напротив, той ще увеличи стабилността и сигурността както на страните извън НАТО, така и на държавите-членки. Освен политическите ангажименти, членството в НАТО включва отговорности и задължения във военната област. Процесът на разширяване е структуриран така, че да помогне на бъдещите членки да се запознаят с работата на НАТО, отговорностите и задълженията, произтичащи от членството, и съответното адаптиране на въоръжените им сили. Следвайки този подход, заложен в Поучването относно разширяването на НАТО от 1995 г., между 1995 г. и 1998 г. бе осъществен засилен диалог със заинтересованите страни-партньори по въпроси, свързани с членството. На срещата в Мадрид през 1997 г. Чехия, Унгария и Полша бяха поканени за започване на преговори за членство. Всички лидери на НАТО нееднократно потвърдиха “отвореността” на пакта към други държави и се съгласиха да продължат и разширят диалога със заинтересовани страни-партньори. Полша, Унгария и Чешката република официално се присъединиха към Вашингтонския договор на 12 март 1999 г., увеличавайки броя на страните-членки в НАТО на деветнадесет. Планът за действие за членство, оповестен на срещата на върха във Вашингтон през 1999 г., се опира на опита от процеса на засилен диалог и интегрирането на трите най-нови държави-членки в алианса. Забележка:Този материал не е официално съгласуван документ на НАТО и не ангажира официалното мнение на отделните правителства на държавите-членки по изложените въпроси.
|